1943年，在世界反法西斯戰爭勝利曙光初露的時候，中美英三國首腦美國總統富蘭克林·德拉諾·羅斯福(1882～1945)、英國首相溫斯頓·丘吉爾和中國國民黨總裁、中華民國國民政府主席、國民政府軍事委員會委員長蔣介石于1943年11月22日至26日在開羅舉行會議(即：開羅會議)，此后的1943年12月1日，美國白宮發表宣言，宣示了協同對日作戰的宗旨，承諾了處置日本侵略者的安排。這就是有名的《開羅宣言》。