英國議會的歷史簡介
英國議會又稱威斯敏斯特議會,是英國的最高立法機(jī)關(guān),以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的英國議會的歷史簡介,希望能幫到你。
英國議會的基本介紹
英國議會由上院 (貴族院)、下院(貧民院)、國王共同組成,行使國家的最高立法權(quán)。英國議會創(chuàng)建于13世紀(jì),迄今已有700多年的歷史,被稱為“議會之母”。
上院由王室后裔、世襲貴族、新封貴族、上訴法院法官、教會大主教和主教組成,共669名議員,無任期限制。上院的立法職權(quán)主要是:提出法案;在立法程序中可以拖延法案生效;審判彈劾案;行使國家最高司法權(quán)。
下院議員由普選產(chǎn)生,共659名議員,任期5年。下院的立法職權(quán)主要是:提出重要法案;先行討論、通過法案;提出質(zhì)詢;財政法案只能由下院提出和通過。國王被看成是“一切權(quán)力的源泉”、“國家的化身”,在政治生活中處于“臨朝而不理政”、“統(tǒng)而不治”的地位,具有國家的象征意義。在立法職權(quán)方面,國王批準(zhǔn)并頒布法律;制定文官管理法規(guī);頒布樞密院令和特許狀;召集、中止議會會議;解散議會;任免重要官員。
但是,國王的這些權(quán)力主要是象征性的,行使這些權(quán)力主要還是一種形式。例如,國王批準(zhǔn)法律,必須先經(jīng)由議會通過,國王只是履行一下手續(xù);國王解散議會,但必須根據(jù)首相的決議才能采取行動。
英國議會居于優(yōu)越于其他機(jī)關(guān)的“至上”地位,曾經(jīng)擁有幾乎是無限的立法權(quán)。英國議會立法的職權(quán)可以說是無所不能,主要包括三個方面:立法、監(jiān)控財政、監(jiān)督政府。
英國議會的歷史沿革
議會主權(quán)是英國憲法的特點,指議會立法具有最高性,其立法能力沒有任何法律限制。議會主權(quán)是英國極其重要的原則,但是,進(jìn)入20世紀(jì),議會主權(quán)不斷受到挑戰(zhàn),行政權(quán)力不斷膨脹,構(gòu)成英國議會變遷的主線,特別是2006年7月英上院議長首次被選舉產(chǎn)生與具有1400年歷史的大法官被廢棄,更是英國議會“議會主權(quán)”到“行政集權(quán)”變遷的歷史性標(biāo)志。
議會主權(quán)時代的議會
17世紀(jì)英國資產(chǎn)階級在實現(xiàn)政治解放的過程中,根據(jù)資產(chǎn)階級古典政治理論家、法學(xué)家們的設(shè)計逐步把議會推向國家權(quán)力的中心,這就是所謂“議會主權(quán)”理論。“議會主權(quán)”的表現(xiàn)主要有兩方面:一方面是議會立法權(quán)在國家權(quán)力體系中處于最高地位。只要政府存在,立法權(quán)就應(yīng)當(dāng)是最高的權(quán)力。行政權(quán)與司法權(quán)從屬于立法權(quán),并對立法權(quán)負(fù)責(zé)。另—方面,議會有權(quán)監(jiān)督執(zhí)行權(quán)的行使,有權(quán)“調(diào)動和更換”執(zhí)行機(jī)關(guān),從而使執(zhí)行權(quán)對立法權(quán)的“政治責(zé)任”得以貫徹。
資本主義革命后的英國議會正是朝著英國古典政治理論家們所設(shè)想的“議會主權(quán)”的方向發(fā)展的。1689年的《權(quán)利法案》和1701年的《王位繼承法》初步確立了英國立憲君主制的政治體制,為建立英國現(xiàn)代意義上的議會提供了最初的法律基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下兩方面:
其一,鞏固并擴(kuò)大議會,特別是下院的職能和權(quán)力。《權(quán)利法案》規(guī)定,未經(jīng)議會同意,國王不得終止法律生效和廢除法律。只有得到議會同意,國王才能征稅。和平時期在王國范圍內(nèi)維持常備軍也需得到議會同意。議會實行自由選舉。議會中有言論和辯論的自由。《王位繼承法》為阻止國王對國會活動的操縱,規(guī)定:凡擔(dān)任任何隸屬于國王的有報酬職務(wù)或職位者,以及向王權(quán)領(lǐng)取撫恤金者,均不能成為平民院議員。國王的赦免對下院彈劾案無效。一切法案只有經(jīng)議會同意才具有法律效力,國王必須嚴(yán)格按照國家的法律來治理國家。
