元朝的制度簡(jiǎn)介
元朝是中國(guó)歷史上一個(gè)疆域廣闊的王朝,也是首次征服全中國(guó)地區(qū)的征服王朝。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的元朝的制度簡(jiǎn)介,希望能幫到你。
元朝的行政建置
元帝國(guó)地方最高行政機(jī)構(gòu),并為一級(jí)政區(qū)名稱。簡(jiǎn)稱行省,或只稱省。元置中書省全國(guó)政務(wù),也稱都省;因大元幅員遼闊,除腹里地區(qū)直隸于中書省、西藏地區(qū)由宣政院管轄外,又于諸路重要都會(huì)設(shè)立十個(gè)行中書省,以分管各地區(qū)。在世祖、武宗朝三次短期設(shè)立尚書省主管政務(wù)期間,行中書省也相應(yīng)改稱行尚書省。元人稱其制為:“都省握天下之機(jī),十省分天下之治。”
蒙古人建立的元帝國(guó)在消滅南宋前,忽必烈為了方便管治中土,就已在中土開(kāi)始行漢法,將中國(guó)的大都作為首都,建立了一套以傳統(tǒng)中央集權(quán)作藍(lán)本的政治體制,例如設(shè)立了三省六部和司農(nóng)司等一系列專司機(jī)構(gòu),使用漢人的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)治人民,并在朝中任用了大批儒臣,包括劉秉忠、姚樞、許衡等。首都大都就是在劉秉忠等人的規(guī)劃下建成的。此外,大元還建立了儒戶這個(gè)戶籍來(lái)保護(hù)和優(yōu)待讀書人。后來(lái),又恢復(fù)了科舉制度(不過(guò)名額很有限),尊崇孔子,并將儒家學(xué)說(shuō)中的程朱理學(xué)定為大元的官方思想。
元世祖中統(tǒng)元年(1260),遵用漢法,立中書省總領(lǐng)全國(guó)政務(wù),始置丞相及平章政事、左丞、右丞、參知政事等宰執(zhí)官。其后,相繼于各大地區(qū)建立行中書省。初期,仍沿用前代制度,以中書省宰執(zhí)官出領(lǐng)各行省,稱行某處中書省事。以后此類行省實(shí)際上已成為常設(shè)的地方行政機(jī)構(gòu),與前代所置臨時(shí)性的分遣機(jī)構(gòu)不同,行省官若仍以中書省宰相行省事系銜,就與中書省的權(quán)限沒(méi)有區(qū)別,嫌于外重,遂更定官制,只稱某處行省某官,不再帶中書省宰相職銜。至元二十三年(1286),銓定省、臺(tái)、院、部官,罷各行省所設(shè)丞相,只置平章政事為最高長(zhǎng)官,以與都省相區(qū)別。后來(lái),部分地大事繁的行省許設(shè)丞相。延祐七年(1320),復(fù)罷各行省丞相,已置者皆降為平章政事。葉順鐵木耳(1324~1328)以后,某些行省又設(shè)丞相,視需要及任職者的地位而定。各行省一般置平章政事兩員(從一品),右丞、左丞各一員(正二品),參知政事兩員(從二品),其品秩與都省官同;左司、右司合為一,置郎中、員外郎、都事,品秩皆低于都省。元末,有些行省還增置“添設(shè)”平章、右丞、左丞、參政等官。行省掌管轄境內(nèi)的錢糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)及其他軍國(guó)重事,統(tǒng)領(lǐng)路、府、州、縣;距離省治遠(yuǎn)的地方,另設(shè)宣慰司統(tǒng)之,作為行省的派出機(jī)構(gòu)。
然而,其“漢法”施行得并不徹底。由于元帝國(guó)的覆蓋面積較廣,除中原地區(qū)外還包括許多其它地方,不少中亞汗國(guó)君主以及蒙古王室成員都不滿忽必烈行漢法的舉動(dòng),忽必烈晚年也漸與儒臣疏遠(yuǎn),因此漢法并未成為一套完整的體系。
地方機(jī)構(gòu)
除河北、山東、山西由中書省直接管理外,元帝國(guó)在地方設(shè)置行中書省。行省是由蒙古中央政府委派官員到各地署事,行使中書省職權(quán)的派出機(jī)構(gòu)。
行省下有道、路、府、州、縣、社。
元朝的法律制度
元代始終沒(méi)有頒布完備的法典。至元八年(1271)以前,中原漢地?cái)嗬愍z訟,基本上參用金泰和律定罪,再按一定的折代關(guān)系量刑。至元八年十一月,在建“大元”國(guó)號(hào)同時(shí),下令禁用泰和律。以后曾數(shù)次修律,都沒(méi)有完成。判獄量刑,主要根據(jù)已斷案例,類推解釋,比附定刑,與其他封建王朝相比,司法的隨意性較顯著。其他方面的立法行政,也都以詔制、條格(經(jīng)皇帝親自裁定或直接由中書省等中央機(jī)關(guān)頒發(fā)給下屬部門的各式政令)為依據(jù)。因此,元朝的法制體系,主要是由因時(shí)立制、臨事制宜而陸續(xù)頒發(fā)的各種單行法構(gòu)成的。政府下令,凡在朝及地方各衙門均應(yīng)分別類編先后頒發(fā)的各種格例,使官吏有所持循。
當(dāng)時(shí)“內(nèi)而省部,外而郡府,抄寫條格,至數(shù)十冊(cè)。遇事有難決,則檢尋舊例,或中所無(wú)載,則施行比擬”。條格和斷例歲增月積,繁雜重出,互相抵牾。元政府有時(shí)將歷年所頒降的某一方面的條例重加“分揀”、“斟酌”,厘定“等第”,形成新的法律文字,作為“通例”公布。同時(shí),對(duì)國(guó)家的政制法程,也幾次召集老臣,從以往頒發(fā)的政府文書中選出“可著為令者,類集折衷,以示所司”,所成《大元通制》、《至正條格》等格律類聚都是具有法典性質(zhì)的政書(見(jiàn)《通制條格》)。
元朝法律大體上遵循前代“同類自相犯者,各從本俗法”的原則。“五刑”的刑罰體系與前代相比發(fā)生了某些變化。同時(shí),由殺人者向被害者家屬償付燒埋銀,以及將刺字?jǐn)喾诺那翱谱锶税l(fā)付原籍,由官司籍記充“警跡人”,交由村坊鄰右監(jiān)督等規(guī)定,從元代開(kāi)始制度化。對(duì)傷害罪,規(guī)定由加害者交付給受害者一定數(shù)量的“贍養(yǎng)之資”、“醫(yī)藥之資”,對(duì)加害者所處的實(shí)刑則比前代相應(yīng)減輕。元代法律從維護(hù)地主階級(jí)利益出發(fā),制定了種種不平等規(guī)定,如地主毆死佃客,只杖一百七,征燒埋銀(喪葬費(fèi))五十兩。又在許多方面明確規(guī)定四等人的不同待遇(見(jiàn)四等人制)。禁止?jié)h人、南人收藏兵器、練習(xí)武藝、甚至集場(chǎng)買賣。法律規(guī)定殺人者死,但蒙古人因爭(zhēng)斗和乘醉毆?dú)h人,不須償命,只罰出征,征燒埋銀。蒙古人、色目人毆打漢人、南人,漢人、南人不得還報(bào)。因而元代刑法帶有鮮明的民族壓迫色彩。有些蒙古法,如對(duì)偷盜牲畜處以賠九之罰、倍贓制,屠宰牲口時(shí)禁抹喉放血等,對(duì)施臨于漢族居民的刑罰體系也有一定的影響。
